各鎮(zhèn)人民政府(社區(qū)事務(wù)中心、事務(wù)局)，香河經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，縣政府有關(guān)部門：

　　《香河縣污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)十六屆縣政府第56次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　香河縣人民政府

　　2025年3月25日

香河縣污水處理費(fèi)征收使用管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范香河縣污水處理費(fèi)征收使用管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和建設(shè)，防治水污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》、《河北省城鎮(zhèn)排水與污水處理管理辦法》、《河北省城鎮(zhèn)污水處理定價(jià)成本監(jiān)審辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合縣域?qū)嶋H，制定本辦法。

　　第二條 香河縣城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的征收、使用和管理適用本辦法。

　　第三條 污水處理費(fèi)按照“污染者付費(fèi)”和“排污計(jì)量收費(fèi)”的原則，由排水單位和個(gè)人繳納，專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置。

　　第四條 污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，實(shí)行“收支兩條線"管理。收入全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行專款專用。

　　第五條 我縣鼓勵(lì)采取政府與社會(huì)資本合作、政府購買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資本共同參與城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施投資、建設(shè)和運(yùn)營，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)權(quán)益融合，加強(qiáng)項(xiàng)目全生命周期管理，提高城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)營效率。

　　第六條 污水處理費(fèi)的征收、使用和管理應(yīng)當(dāng)接受縣財(cái)政、市場監(jiān)管、發(fā)改、審計(jì)部門以及上級城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門的監(jiān)督檢查。財(cái)政、市場監(jiān)管、發(fā)改以及城鎮(zhèn)排水與污水處理主管單位等部門按照各自職責(zé)分工做好污水處理費(fèi)征收、使用和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整等工作。

　　第二章 污水處理費(fèi)的征收

　　第七條 我縣污水處理費(fèi)征收主體按照轄區(qū)劃分，分別由以下單位負(fù)責(zé)：

　　(一)縣執(zhí)法局負(fù)責(zé)縣城區(qū)域污水處理費(fèi)征收管理；

　　(二)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)開區(qū)污水處理費(fèi)征收管理；

　　(三)各建制鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)內(nèi)污水處理費(fèi)征收管理。

　　上述污水處理費(fèi)征收主體單位可委托相關(guān)單位代收污水處理費(fèi)。

　　第八條 縣城、經(jīng)開區(qū)全部開征污水處理費(fèi)。

　　已建成污水處理廠的建制鎮(zhèn)應(yīng)開征污水處理費(fèi)。在建污水處理廠、已批準(zhǔn)污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目建議書的鎮(zhèn)，可以開征污水處理費(fèi)，在開征3年內(nèi)建成污水處理廠并投入運(yùn)行。

　　第九條 凡向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人(以下簡稱“繳納義務(wù)人”)，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。

　　向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放的污水超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，由縣城鎮(zhèn)排水主管部門依法進(jìn)行處罰。

　　第十條 單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費(fèi)；處理后水質(zhì)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)。

　　第十一條 除本辦法第十二條規(guī)定的情形外，污水處理費(fèi)按繳納義務(wù)人的用水量計(jì)征。用水量按下列方式核定：

　　(一)使用公共供水的單位和個(gè)人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)。

　　(二)使用自備水源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照《河北省地下水管理?xiàng)l例》要求，安裝取用水計(jì)量設(shè)施。已安裝計(jì)量設(shè)備的，其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量或用水定額每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。

　　第十二條 因大量蒸發(fā)、蒸騰造成排水量明顯低于用水量，且排水口已安裝自動(dòng)在線監(jiān)測設(shè)施等計(jì)量設(shè)備的，經(jīng)縣級以上地方城鎮(zhèn)排水與污水處理主管部門認(rèn)定并公示后，按繳納義務(wù)人實(shí)際排水量計(jì)征污水處理費(fèi)。對產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，仍按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。

　　建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水應(yīng)安裝排水計(jì)量設(shè)備。已安裝排水計(jì)量設(shè)備的，按計(jì)量設(shè)備顯示的量值計(jì)征污水處理費(fèi)；未安裝排水計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費(fèi)。

　　地溫空調(diào)使用水資源，將回灌水排入城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的單位和個(gè)人，按取水計(jì)量設(shè)施或定額取水量征收污水處理費(fèi)。

　　第十三條 使用自備水源的單位和個(gè)人，由具備水資源管理職能的水務(wù)局負(fù)責(zé)核定用水量，污水處理費(fèi)征收主體按照核定的用水量根據(jù)我縣污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)核算并征收污水處理費(fèi)。

　　水務(wù)局與污水處理費(fèi)征收主體實(shí)現(xiàn)水資源使用信息共享，加大對使用自備水源單位和個(gè)人污水處理費(fèi)的征收力度。

　　第十四條 使用公共供水的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由污水處理費(fèi)征收主體分別委托其轄區(qū)內(nèi)的公共供水企業(yè)在收取水費(fèi)時(shí)一并代征。用水單位和個(gè)人繳費(fèi)后，可向代收單位索取財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。

　　污水處理費(fèi)代征手續(xù)費(fèi)為供水企業(yè)代收污水處理費(fèi)總額的3%。污水處理費(fèi)征收主體分別與轄區(qū)內(nèi)公共供水企業(yè)簽訂代征污水處理費(fèi)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　本辦法施行前供水企業(yè)已代收污水處理費(fèi)的，應(yīng)及時(shí)按本辦法規(guī)定上繳，并有權(quán)按規(guī)定收取代收手續(xù)費(fèi)。

　　第十五條 污水處理費(fèi)按月征收，并全額上繳地方國庫。具體繳庫辦法按照省級財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。

　　公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)與其水費(fèi)收入應(yīng)當(dāng)分賬核算，在每月收費(fèi)后7日內(nèi)如實(shí)向污水處理主管單位申報(bào)售水量和代征的污水處理費(fèi)數(shù)額，同時(shí)足額上繳代征的污水處理費(fèi)，不得隱瞞、滯留、截留和挪用。

　　第十六條 污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，根據(jù)發(fā)改部門開展的城鎮(zhèn)污水處理定價(jià)成本監(jiān)審結(jié)果，由縣發(fā)改、財(cái)政和排水主管部門提出意見，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)暫時(shí)未達(dá)到覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營和污泥處理處置成本并合理盈利水平的，應(yīng)當(dāng)逐步調(diào)整到位。

　　目前我縣污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為：居民用水的污水處理費(fèi)按每立方米0.85元征收；非居民用水的污水處理費(fèi)按每立方米1.2元征收；享受低保居民用水的污水處理費(fèi)按每立方米0.4元征收；公共供水企業(yè)未實(shí)現(xiàn)終端供水的轉(zhuǎn)供水單位的污水處理費(fèi)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的90%征收；使用再生水(中水)的單位和個(gè)人的污水處理費(fèi)按照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的70%征收。若有調(diào)整，按照發(fā)改部門出具的最新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十七條 污水處理費(fèi)征收主體及其委托的單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求征收或者代征污水處理費(fèi)，確保污水處理費(fèi)征繳到位。

　　嚴(yán)禁對企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費(fèi)。已經(jīng)出臺(tái)污水處理費(fèi)減免或者緩征政策的，應(yīng)當(dāng)予以廢止。

　　第十八條 城區(qū)、經(jīng)開區(qū)及各鎮(zhèn)的水廠營業(yè)廳分別遷入縣政務(wù)服務(wù)中心及各自對應(yīng)的行政綜合服務(wù)中心，同時(shí)在收費(fèi)窗口做好收費(fèi)政策、票據(jù)使用等宣傳工作，并在顯著位置向社會(huì)公布污水處理費(fèi)的征收依據(jù)、征收主體、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、法律責(zé)任等。

　　為規(guī)范污水處理費(fèi)收繳行為，由財(cái)政、市場監(jiān)管、發(fā)改和污水處理費(fèi)征收主體成立聯(lián)合監(jiān)督檢查組，定期對各類收繳方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。對上門收費(fèi)的老式機(jī)械水表用戶，采取入戶抽查方式，檢查組按照一定比例抽查污水處理費(fèi)收取情況；對在各政務(wù)(行政綜合)服務(wù)中心現(xiàn)場繳費(fèi)的，檢查組采取定期和不定期兩種方式抽查污水處理費(fèi)收取情況。

　　逐步分階段實(shí)現(xiàn)物聯(lián)表繳納水費(fèi)和污水處理費(fèi)，由政務(wù)(行政綜合)服務(wù)中心管理單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)繳費(fèi)APP系統(tǒng)接入政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，財(cái)政部門負(fù)責(zé)對APP系統(tǒng)污水處理費(fèi)的繳納進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第三章 污水處理費(fèi)的使用

　　第十九條 污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，以及污水處理費(fèi)的代征手續(xù)費(fèi)支出，不得挪作他用。

　　第二十條 各污水處理廠按照屬地管理的原則確定主管單位(以下簡稱“污水處理廠主管單位”)。執(zhí)法局負(fù)責(zé)城區(qū)三強(qiáng)污水處理廠，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)平安、國興、現(xiàn)代、工業(yè)園區(qū)污水處理廠，各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的污水處理設(shè)施及污水處理廠。

　　第二十一條 污水處理廠主管單位通過公開競爭程序擇優(yōu)選擇污水處理廠運(yùn)營服務(wù)單位或特許經(jīng)營者，確定污水處理服務(wù)價(jià)格，并簽訂相應(yīng)的政府購買服務(wù)合同或特許經(jīng)營協(xié)議，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)范圍和期限、服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量、服務(wù)費(fèi)支付標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制、績效考核、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、信息披露、政府接管、權(quán)利義務(wù)和違約責(zé)任等。

　　第二十二條 本辦法施行前已形成污水處理服務(wù)關(guān)系，但尚未簽訂服務(wù)協(xié)議或者協(xié)議不完善的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史情況補(bǔ)充簽訂協(xié)議，明確污水處理服務(wù)費(fèi)價(jià)格等內(nèi)容。

　　第二十三條 征收的污水處理費(fèi)不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的，縣財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　采取特許經(jīng)營模式、期末無償移交的污水處理項(xiàng)目運(yùn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上限為2.67元/噸，實(shí)際運(yùn)行補(bǔ)貼根據(jù)實(shí)施模式、項(xiàng)目處理規(guī)模、排放標(biāo)準(zhǔn)等因素具體確定，但不能高于本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條 繳入國庫的污水處理費(fèi)與地方財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌使用，由污水處理廠主管單位按合同約定向提供城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)的單位支付服務(wù)費(fèi)。

　　服務(wù)費(fèi)按照合同約定的污水處理服務(wù)價(jià)格、污水處理量、污泥處理處置量、排水管網(wǎng)維護(hù)、再生水量等服務(wù)質(zhì)量和數(shù)量等確定。

　　由縣生態(tài)環(huán)境局對污水處理廠的污水處理量進(jìn)行確認(rèn)，污水處理廠按要求在進(jìn)水口和出水口分別安裝流量表，按照出水口數(shù)值確定污水處理量，以進(jìn)水口數(shù)值做為參考。

　　第二十五條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)狀況等信息。

　　第二十六條 城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位違反規(guī)定擅自停運(yùn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，以及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的出水質(zhì)未達(dá)到國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定相應(yīng)扣減服務(wù)費(fèi)，并由縣生態(tài)環(huán)境部門依法對其進(jìn)行處罰。

　　第二十七條 污水處理廠主管單位、財(cái)政部門可以委托第三方評估機(jī)構(gòu)，對城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)績效進(jìn)行評價(jià)，績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)與服務(wù)費(fèi)支付掛鉤并向社會(huì)公開。具體績效評價(jià)內(nèi)容及掛鉤辦法在政府購買服務(wù)合同或特許經(jīng)營協(xié)議中約定。協(xié)議中未約定的，由評價(jià)單位參照我縣其他同類污水處理設(shè)施辦法制定。

　　第二十八條 城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費(fèi)支出(包括污水處理費(fèi)安排的支出和財(cái)政補(bǔ)貼資金)實(shí)行預(yù)決算管理。污水處理廠主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置情況，編制年度城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出預(yù)算，經(jīng)縣財(cái)政部門審核后，納入同級財(cái)政預(yù)算報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　污水處理廠主管單位應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)財(cái)政部門審核后，納入財(cái)政決算。

　　污水處理服務(wù)費(fèi)的資金支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 法律責(zé)任

　　第二十九條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　(一)擅自減免污水處理費(fèi)或者改變污水處理費(fèi)征收范圍、對象和標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(二)隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；

　　(三)滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；

　　(四)不按照規(guī)定的預(yù)算級次、預(yù)算科目將污水處理費(fèi)繳入國庫的；

　　(五)違反規(guī)定擴(kuò)大污水處理費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；

　　(六)其他違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。

　　第三十條 繳納義務(wù)人不繳納污水處理費(fèi)的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。

　　第三十一條 供水企業(yè)未按本辦法足額上繳代征的污水處理費(fèi)，或者隱瞞、滯留、截留和挪用的，應(yīng)責(zé)令改正，收繳應(yīng)當(dāng)上繳的財(cái)政收入，對單位給予警告或者通報(bào)批評。逾期拒不改正的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下罰款。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第三十二條 污水處理費(fèi)征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在污水處理費(fèi)征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

　　第五章 附則

　　第三十三條 本辦法由縣財(cái)政局、縣城市管理綜合行政執(zhí)法局和縣發(fā)展和改革局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。本辦法施行前發(fā)布的其它文件與本辦法規(guī)定不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

　　相關(guān)政策解讀：//www.xiangxinjc.cn/system/2025/04/23/030119259.shtml